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本文摘要：我们是一个汽车用于大国，但决不是汽车生产强国。我期望民用飞机的发展不要重蹈汽车发展之路。全国两会期间，全国人大代表、中航工业直升机副总经理余枫在拒绝接受中国青年报记者专访时，传达了这一观点。 在本次两会上，他与其他航空界的代表和委员牵头递交了一份议案、议案《坚决对国家自由贸易试验区外商投资民机产业管理制度采行尤其管理措施，保证我国民机产业身体健康发展》。 促成他们递交这份建议稿的原因，是他们找到了一个新的现象。
我们是一个汽车用于大国，但决不是汽车生产强国。我期望民用飞机的发展不要重蹈汽车发展之路。全国两会期间，全国人大代表、中航工业直升机副总经理余枫在拒绝接受中国青年报记者专访时，传达了这一观点。
在本次两会上，他与其他航空界的代表和委员牵头递交了一份议案、议案《坚决对国家自由贸易试验区外商投资民机产业管理制度采行尤其管理措施，保证我国民机产业身体健康发展》。 促成他们递交这份建议稿的原因，是他们找到了一个新的现象。2013年以来，我国多个地方争相申请人成立自贸区，沦为外资转入中国的最重要门户。
虽然早已准许成立的上海自贸试验区将民机设计和生产划归了负面表格，与国家现行政策保持一致，但其他正在申请人中的自贸区，正在探究把负面表格中外资参予民机设计、生产所拒绝的中方股比更进一步放松，这将大大降低外资转入国内民机设计、生产的门槛。余枫指出，这将对我国民机产业发展将带给相当严重冲击。 全国人大代表、中航飞机公司总经理唐军向中国青年报记者讲解了目前我国民机产业的现状：我国民机产业虽已从最初的仿造阶段发展到现在以我为主研制阶段，但仍然与国外差距大，一是核心技术能力缺少，自主创新能力与国外差距较小，新机型研制进展较慢；二是产品技术落后、缺少支柱产品和新产品，产品竞争力很弱、市场份额较低；三是产业化程度较低，产业规模小；四是自律设施能力严重不足，发动机、航空设备及系统、关键元器件和材料相当严重倚赖进口，无法符合民机产业的发展市场需求。
唐军建议，现阶段，我国民机产业发展仍正处于跟上阶段，是愚蠢产业，必需靠国家的政策性维护才能身体健康发展。 全国人大代表、中航工业航宇董事长马永胜分析，如果在自贸区中对外资投资民机产业的拒绝减少，将大大降低外资转入国内飞机设计、生产的门槛，将不会对我国民机产业发展带给相当严重有利影响。 首要的有利影响是被打乱国家已规划好的民机产业布局。
国务院公布的国家中长期航空工业发展规划（2013～2020）中早已对航空工业的设计生产能力展开了具体布局，一旦在自贸区几乎放松对外商投资民机项目的核准，将被打乱规划布局，影响国家对民机产业发展的规划，因而对我国民机产业有序、身体健康发展带来不利影响。 另外，不会激化对国产飞机的竞争。
外商在自贸区创建生产线，产品切合国内客户，更加便于与客户交流、获取购机服务，将对国产同类型飞机导致明显的市场冲击。此外，虽然自贸区归属于关外，但由于领土归属于境内，不会导致对国产飞机概念的误解，影响社会理解和国家政策倾向，有利于自律型号的发展。 因此航空界代表和委员建议，坚决民机投资项目核准制不挽回，在自贸区继续执行该大政方针不断裂。
严苛按照《政府核准的投资项目目录》和《外商投资产业指导目录》实行对民机项目的核准管理，防止外资对我国民机产业和国内市场构成冲击，保证我国民机产业身体健康平稳发展。 强化民机投资项目核准制的继续执行力度。对于国内经常出现的部分外商投资、中外合作民机项目没严苛按照有关规定展开核准管理的现象，要不严整治。
其次，不断扩大民机对外合作不挽回。对外合作是我国民机企业自学国外民机技术和先进设备管理经验，拓展思路和眼界的窗口，是我国带入世界航空产业链的有效途径。 此外，还要坚决局部（自贸区）利益遵从国家整体利益不挽回。
既要充分发挥地方政府发展民用航空工业的热情，更加要侧重地方利益遵从国家利益，严格执行涉及核准制度，防止被打乱仗、虚耗资源，要将受限的资源都用在刀刃上。
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